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仙桃市住房公积金管理委员会章程

时间:2018年10月29日来源:


 

第一章    总则

第一条  为加强我市住房公积金管理,保障住房公积金的安全运作,充分发挥住房公积金制度的作用,维护住房公积金所有者的合法权益,依据《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)、《仙桃市住房公积金管理办法》(仙桃市人民政府令第23号)等规定,结合我市实际,制定本章程。

第二条  仙桃市住房公积金管理委员会(以下简称管委会)是仙桃市住房公积金管理的法定决策机构,依法独立行使决策权。

第二章    组织机构

第三条  管委会实行委员任期制。每届任期五年,委员可以连任。

第四条  管委会委员以住房公积金缴存人代表为主,按三个“三分之一”组成。其中:政府及有关部门负责人和专家占三分之一;工会和职工代表占三分之一;单位代表占三分之一。工会、职工、单位或专家代表中,应当有人大代表、政协委员。

第五条  管委会委员实行聘任制,委员应具备以下基本条件,并按规定程序经推选后由市人民政府聘任。

(一)政治立场坚定,遵守国家法律法规,拥护本章程;

(二)熟悉住房公积金政策制度,具备履行职责的相关专业知识;

(三)热心住房公积金事业,具有较强的议事、决策能力;

(四)能够代表和反映职工的意见,自觉维护住房公积金所有者的权益。

第六条  管委会设主任委员1人,副主任委员若干名,经全体委员三分之二以上人数推举产生。

第七条  管委会下设办公室,根据工作需要,下设调研与监督小组。

第三章    工作职责

第八条  管委会履行以下职责:

(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施;

(二)拟订住房公积金的具体缴存比例;

(三)在人民银行确定的商业银行范围内,指定住房公积金金融业务的受委托银行;

(四)审批住房公积金年度归集、使用计划(包括购买国债的比例或金额)及计划执行情况的报告;

(五)确定住房公积金个人住房贷款最高额度;

(六)审批单位缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例的申请;

(七)审议住房公积金年度预算、决算;

(八)审议住房公积金增值收益分配方案;

(九)听取财政部门对住房公积金监督情况的通报、银监部门对受委托银行办理的住房公积金金融业务监管的通报、审计部门对住房公积金审计情况的通报、住房公积金管理中心根据审计报告进行整改的通报,并作出相应的决议或处理意见;

(十)审议住房公积金管理中心提出的住房公积金呆账坏账核销申请;

(十一)审议住房公积金管理中心拟向社会公布的住房公积金年度公报;

(十二)推荐住房公积金管理中心主任、副主任人选,对不称职的主任、副主任提出更换建议;

(十三)需要决策的其它事项。

第九条  管委会办公室履行以下职责:

(一)负责会议筹备、文件草拟、受理委员提案、政策调研、决策建议和决议督办等日常事务;

(二)定期组织委员的学习、视察、调研及有关交流活动;

(三)负责有关实施住房公积金制度的考核工作;

(四)负责收集、整理、立卷和存档管委会的有关文件、资料;

(五)承办管委会授权的临时需要决策事项。

第四章    会议制度

第十条  管委会实行以下会议制度:

(一)全体委员会议

1、每年不少于4次,遇特殊情况,由主任委员或副主任委员提议,或超过三分之一委员联合提议,或市住房公积金管理中心提议,经主任办公会议同意可临时召开全体委员会议;

2、会议须有四分之三以上的委员出席,委员因特殊情况不能出席会议,需得到主任委员的批准,同时应当委托熟悉情况的相关人员携其书面意见参加会议,但受委托人不享有会议表决权;

3、会议对决策事项实行表决制,会议决议须由三分之二以上委员同意后形成书面决议;

4、会议对有关事项审议情况、表决结果和决议要形成会议纪要;

5、会议决议应当报省建设厅及市人民政府、市财政、市人民银行等部门备案;

6、根据工作需要,住房公积金管理的有关单位和人员可列席会议。

(二)主任办公会议

1、由于特殊情况,在研究临时需要决定的事项时,可召开管委会主任办公会议;

2、主任办公会议由主任委员决定召开,主任委员和副主任委员参加;

3、主任办公会议由主任委员或其委托的副主任委员主持;

4、必要时,可通知其他管委会委员、市住房公积金管理中心有关负责人列席;

5、主任办公会议研究决定的事项,应向下一次管委会全体委员会议报告。

第十一条  管委会全体委员会议和主任办公会议由主任委员主持,主任委员因故不能出席时,应委托1名副主任主持。因特殊情况,经主任委员批准,会议可以书面审议方式进行。

管委会全体委员会议和主任办公会议形成的书面决议由管委会主任委员或主持会议的副主任委员负责签发。

第五章   其他

第十二条  为履行职责需要,管委会委员享有以下权利:

(一)表决权、选举权和被选举权;

(二)对住房公积金政策和管委会决策执行情况的监督权;

(三)向住房公积金管理部门了解、获取有关情况和资料。

同时,管委会委员承担以下义务:

(一)出席管委会会议,充分发表意见;

(二)掌握住房公积金政策及其执行情况,提出政策或管理建议;

(三)自觉学习有关住房公积金法律、法规和政策,积极参加由管委会组织的有关视察、调研及有关交流活动;

(四)对明确的保密事项和资料履行保密义务。

第十三条  住房公积金缴存单位及有关部门须严格执行管委会决议。对管委会违反法律、法规和有关规定的行为或决议,管委会委员、执行决议的部门或单位有权指出并要求改正,还可向省建设行政主管部门报告。

第十四条  管委会委员应恪尽职守,从维护住房公积金所有者合法权益和促进住房公积金事业健康发展出发开展工作,不得滥用职权、徇私舞弊。对缺乏责任心、不能公正履行职责和不称职的委员,由管委会提出建议,市政府予以解聘。管委会委员因工作、职务变动或其他特殊情况,不能履行委员职责的,由主任委员或副主任委员提出建议,市政府予以解聘,委员缺额按规定程序补选。

第十五条  管委会工作经费经市财政部门按年度核定后从住房公积金增值收益中列支。

第六章    附则

第十六条  本章程的制订和修订须经全体委员通过,报市人民政府备案后执行。

第十七条  本章程由仙桃市住房公积金管理委员会办公室负责解释



仙桃市住房公积金管理委员会文件

仙公管委〔2018〕1号

                        

 

关于调整市住房公积金管理委员会成员的

  

各有关单位:

市住房公积金管理委员会成立于2002年7月,是我市住房公积金管理的决策机构,其成员是由市政府及相关部门负责人、单位及职工代表组成鉴于人事变动,为适应工作需要,经市政府同意,决定调整仙桃市住房公积金管理委员会成员,调整后委员名单如下:

      任:严启方   市委常委、常务副市长

副主任:廖治华   市政府办公室副主任

        余克军   仙桃住房公积金管理中心党组书记、

                 

 员:王万琼   市审计局局长、党组副书记

             市财政局党组成员、副局长

        梁治好   市人民银行党组成员、副行长

        雷平仿   市人社局党组副书记、副局长

             市住建委党组成员、副主任

        戴建祥   市工商局党组成员、副局长

        何淑君   市总工会党组书记、常务副主席

        陈登华   市人民法院党组副书记

             市供电公司党委书记

        赵中友   市工商联主席、市企业家协会会长

委员会下设办公室,由余克军同志兼任办公室主任,办公地点设在仙桃住房公积金管理中心。

 

 

 

 

仙桃市住房公积金管理委员会

2018年86     

 

 

 

仙桃住房公积金管理中心

关于召开仙桃市住房公积金管理委员会

第五届三次会议的请示

 

市政府:

市住房公积金管理委员会成立于2002年7月,管委会的主要职责是负责全市的住房公积金重大决策及监督管理等工作,并对一年一度住房公积金业务发展、资金运行及工作计划予以审议。鉴于今年人事有变动,为了建立住房公积金事业发展的长效机制,更好地保障住房公积金工作健康稳步发展,经住房公积金管理中心党组研究提议,拟定于2018年9月份召开市住房公积金管理委员会第五届三次全体会议。

妥否,请批复。

附:仙桃市住房公积金管理委员会第五届三次会议议程。

 

仙桃住房公积金管理中心 

2018年8月6日    

 

仙桃住房公积金管理委员会第五届三次

会议议程

 

会议主持人:廖治华(市政府办公室主任、市住房公积金管理委员会副主任)

一、请管委会副主任、市住房公积金管理中心党组书记、主任余克军同志就《2017年度住房公积金管理工作情况及2018年工作计划》作汇报。

二、请管委会研究审议有关报告:

1、仙桃住房公积金2017年年度报告

2、2017年度住房公积金归集、使用计划执行情况及

2018年住房公积金归集、使用计划的报告。

3、2017年本级(部门)预算执行情况及2018年预算情

况的报告。

4、2017年度住房公积金增值收益分配方案的报告。

三、请管委会成员单位领导分别提意见建议。

四、提请管委会决策的事项:

1、关于调整住房公积金缴存政策的请示。

2、关于调整住房公积金提取政策的请示。

3、关于调整住房公积金贷款政策的请示。

4、关于对窗口工作人员统一制作服装的请示。

五、请市委常委、常务副市长、市住房公积金管委会主任严启方同志讲话

 



(第1号)

 

仙桃住房公积金管理委员会             201897

 

仙桃市住房公积金管理委员会第五届三次

   

 

    97日上午,市住房公积金管理委员会第五届三次会议在仙桃住房公积金管理中心二楼会议室召开。市委常委、常务副市长、市住房公积金管理委员会主任严启方出席会议并讲话。副市长王治恒出席会议。会议由市政府办公室副主任、市住房公积金管理委员会副主任廖治华同志主持。会议应到委员13人,实到委员13人。市住房公积金管理中心全体领导班子成员和各科室科长列席会议。现将会议事项纪要如下:

一、会议听取并审议了市住房公积金管理中心主任余克军同志关于2017年度住房公积金管理工作情况和2018年工作计划的汇报。会议认为,市住房公积金管理中心2017年的工作成绩显著,主要指标超额完成年度计划。2017年度,新增归集住房公积金4.89亿元,占计划122.15%,新增发放委托贷款2.2亿元,占计划的109.75%;新增开户95家,6235人;2017年实现增值收益 2578.1万元,占计划的128.91%。截止2017年底,累计归集住房公积金25.78亿元,公积金余额14.02亿元,累计发放住房公积金个人贷款8.62亿元,贷款余额5.12亿元,累计计提风险准备金2527.33万元,累计计提廉租住房建设补充资金9518.02万元。

二、会议认为,2018年住房公积金归集、使用、收益计划指标定的过低,会议提出了修改意见。会议审议通过了修改后的《仙桃住房公积金2017年年度报告》、《关于2017年度归集、使用计划执行情况及2018年归集、使用计划的报告》、《关于2017年度本级部门预算执行情况及2018年部门预算情况的报告》和《关于2017年度住房公积金增值收益分配的报告》4个报告。会议要求,公积金中心要强化预算管理,提高资金使用率;要强化事后总结,提高统计分析水平。

三、会议审议批准了关于住房公积金管理中心提出的4个方面相关工作的请示。会议要求,按批准后的请示,及时修订关于缴存、提取、贷款三个实施细则并适时开始实行。

1、关于调整住房公积金缴存政策的请示。

    为了进一步规范住房公积金缴存行为,放开网厅缴存权限,增加缴存范围,降低缴存要求,优化缴存流程,切实提高住房公积金缴存效率,会议审议并一致通过了市公积金中心提出的《关于调整住房公积金缴存政策的请示》。

2、关于调整住房公积金提取政策的请示。

为了进一步规范住房公积金提取行为,简化提取条件,优化业务流程,切实提高住房公积金使用效率,会议审议并一致通过了市公积金中心提出的《关于调整住房公积金提取政策的请示》。

3、关于调整住房公积金贷款政策的请示。

为了进一步规范住房公积金贷款行为,精简办理要件,优化业务流程,切实为广大职工解决住房困难,会议审议并一致通过了市公积金中心提出的《关于调整住房公积金贷款政策的请示》。

4、关于对窗口工作人员统一制作服装的请示。

根据住建部关于“双贯标”综合柜员制岗位设置要求和省住建厅、省财政厅、省人民银行、省银监局联合下发的《关于加强和改进住房公积金服务工作的通知》(鄂建[2011]23号)文件要求,会议认为,要规范窗口服务行为,增强文明服务意识,网点窗口服务工作人员应统一着装,仪表整洁,挂牌上岗。会议批准了《关于对窗口工作人员统一制作服装的请示》。

四、会议研究决定,我市2018年度缴存额上限为2662元,下限为138元;在异地缴存公积金,在仙桃购房的,贷款最高额度由40万元暂下调至20万元,且不支持代际间互助;取消装修贷款的使用政策。会议同意将不动产抵押权登记费在公积金管理费用中列支。会议经过充分讨论,根据仙桃实际,决定今年暂不取消装修提取的使用政策。

五、会议就今后如何进一步加强全市住房公积金管理工作提出了明确要求。

市委常委、常务副市长、市住房公积金管理委员会主任严启方对我市住房公积金管理工作提出了明确要求:

    1.放宽政策,改进服务,提高住房公积金使用率。要求放宽使用政策,改进住房公积金服务,做到“多用、快用、用安全”。

    2.扩面提质,持续发展,提高住房公积金缴存率。要求提高行政事业单位的缴存质量,继续推进非公有制企业建制,借鉴我市社保扩面办法,扩面征缴,加强对非公有制企业的排查摸底,分析原因,做到“多收、快收、存安全”。

    3.加强监管,严控风险,提高住房公积金管理水平。要求提高思想认识,优化业务流程、精简办理要件,推进管理精细化,拓宽服务渠道,强化风险防控,加强内部监督检查,做到“阳光透明”。

4.管理委员会要切实履职尽责,要求各相关部门建立沟通机制,切实加强管委会成员之间的联动,共同推动仙桃住房公积金事业健康有序发展。

 

 

出席:严启方  王治恒  廖治华  余克军  王万琼    

     梁治好  雷平仿      戴建祥  何淑君  陈登华

         赵中友

列席:陈    胡美生  宋军才            

               

会议记录与整理:邵   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


仙桃住房公积金2017年年度报告

 

 

根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定,经住房公积金管理委员会审议通过,现将仙桃(市)住房公积金2017年年度报告公布如下:

一、机构概况

(一) 住房公积金管理委员会:住房公积金管理委员会有 13 名委员,2017年召开 1 次会议,审议通过的事项主要包括:《仙桃住房公积金管理中心2016年年度报告》、《2016年度住房公积金归集、使用计划执行情况及2017年住房公积金归集、使用计划报告》、《关于建立进城务工人员、个体工商户、自由职业者住房公积金制度的请示》、《关于进一步规范省垂直单位(含跨区域单位)住房公积金缴存基数的请示》。

(二)住房公积金管理中心:住房公积金管理中心为直属仙桃市政府管理不以营利为目的的参公管理事业单位5个科,0个管理部,0个分中心。从业人员26人,其中,在编18人,非在编8人。       

二、业务运行情况

(一)缴存:2017年,新开户单位95家,实缴单位 881  家,净增单位8家;新开户职工0.62万人,实缴职工4.84万人,净增职工0.61万人;缴存额4.89亿元,同比增长33.61%2017年末,缴存总额25.78亿元,同比增长23.41%;缴存余额14.02亿元,同比增长18.54%

受委托办理住房公积金缴存业务的银行7家,比上年减少1家。

(二)提取:2017年,提取额2.68亿元,同比增长50.56%;占当年缴存额的56.07%,比上年增加7.44个百分点。2017年末,提取总额11.76亿元,同比增长29.52%。

(三)贷款

个人住房贷款:个人住房贷款最高额度40万元,其中,单缴存职工最高额度40万元,双缴存职工最高额度40万元。

2017年,发放个人住房贷款0.09万笔2.2亿元,同比分别下降0.46%、增长12.82%。

2017年,回收个人住房贷款0.87亿元。

2017年末,累计发放个人住房贷款0.74万笔8.62亿元,贷款余额5.12亿元,同比分别增长7.69%、34.27%、35.09%。个人住房贷款余额占缴存余额的36.52%,比上年增加13.91个百分点。

受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行3家,比上年增加(减少)0家。

资金存储:2017年末,住房公积金存款8.91亿元。其中,活期0.38亿元,1年(含)以下定期0.3亿元,1年以上定期8.23亿元。

(七)资金运用率:2017年末,住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的36.52%,比上年增加13.91个百分点。

三、主要财务数据

(一)业务收入:2017年,业务收入4709.73万元,同比增长9.39%。存款利息3232.33万元,委托贷款利息1477.40万元。

(二)业务支出:2017年,业务支出2131.63万元,同比增长31.42%。支付职工住房公积金利息2072.47万元,归集手续费0万元,委托贷款手续费58.38万元,其他0.78万元。

(三)增值收益:2017年,增值收益2578.10万元,同比下降3.93%。增值收益率1.84%,比上年减少0.39个百分点。

(四)增值收益分配:2017年,提取贷款风险准备金511.81万元,提取管理费用384.43万元,提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金1681.86万元。

2017年,上交财政管理费用917.42万元。上缴财政城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金1387.53万元。

2017年末,贷款风险准备金余额2527.33万元。累计提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金7836.16万元。

(五)管理费用支出:2017年,管理费用支出699.02万元,同比增长77.5%。其中,人员经费299.01万元,公用经费200.25万元,专项经费199.76万元。

四、资产风险状况

个人住房贷款:2017年末,个人住房贷款逾期额 1.84 万元,逾期率0.04‰。

个人贷款风险准备金按贷款余额的1%提取。2017年,提取个人贷款风险准备金511.81万元,使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。2017年末,个人贷款风险准备金余额2527.33万元,占个人住房贷款余额的4.94%,个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.07%。

五、社会经济效益

(一)缴存业务:2017年,实缴单位数、实缴职工人数和缴存额同比分别增长12.71%、15.13%和33.61%。

缴存单位中,国家机关和事业单位占65.45%,国有企业占6.98%,城镇集体企业占0.23%,外商投资企业占2.17%,城镇私营企业及其他城镇企业占23.46%,民办非企业单位和社会团体占1.37%,其他占0.34%。

缴存职工中,国家机关和事业单位占63.11%,国有企业占11.4%,城镇集体企业占0.15%,外商投资企业占3.67%,城镇私营企业及其他城镇企业占20%,民办非企业单位和社会团体占1.09%,其他占0.58%;中、低收入占99.58%,高收入占0.42%。

(二)提取业务:2017年,0.80万名缴存职工提取住房公积金2.68亿元。

提取金额中,住房消费提取占74.08%(购买、建造、翻建、大修自住住房占49.16%,偿还购房贷款本息占23.7%,租赁住房占0.64%,其他占0.58%);非住房消费提取占25.92%(退休提取占18.77%,完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占4.44%,户口迁出本市或出境定居占1.88%,其他占0.83%)。    

(三)贷款业务

 1.个人住房贷款:2017年,支持职工购建房5.5万平方米,年末个人住房贷款市场占有率为10%,比上年增加1.2个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款,可节约职工购房利息支出3300万元。

职工贷款笔数中,购房建筑面积90(含)平方米以下占11.2%,90-144(含)平方米占83%,144平方米以上占5.8%。

职工贷款笔数中,单缴存职工申请贷款占20.13%,双缴存职工申请贷款占79.87%,三人及以上缴存职工共同申请贷款占0%。

2.异地贷款:2017年,发放异地贷款134笔3840.20万元。2017年末,发放异地贷款总额8156万元,异地贷款余额6997万元。

(四)住房贡献率:2017年,个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为86.73%,比上年减少2.61个百分点。

六、其他重要事项

(一)建立进城务工人员、个体工商户、自由职业者住房公积金制度。

(二)加入住房公积金异地转移接续平台。

(三)2017年公积金缴存基数下限为1225元,缴存额下限为122元;缴存基数上限10190元,缴存额上限2446元。公积金贷款不再区分单双方缴存,额度均为最高40万元。开展装修贷款业务。公积金质押贷款额度由现行的不超过担保总额的1.2倍提高到2倍。驻仙垂管单位住房公积金缴存基数参照武汉住房公积金缴存标准执行。将单位缴纳住房公积金列入《劳动合同》。

(四)通过信息系统的建设,简化业务流程,统一结算手段,加强内部稽核,提高中心管理水平和服务能力。打造综合服务平台,推进“移动公积金”,使大量业务可以直接网上办结,实现“数据多跑路”的目标。中心还改造服务大厅,建设了更舒适的等候区、体验区,配备了排队叫号机和50寸查询机。使缴存人充分体验到了“互联网+公积金”带来的安全、高效、便捷的优质服务。

(五)2017年进行了信息系统建设项目,贯彻了系统基数数据标准和完成了结算应用系统的接入,并顺利通过了住建部专家组的验收。


 


仙桃住房公积金管理中心

关于2017年度归集、使用计划执行情况及2018年归集、使用计划的报告

 

2017年,我们加强了住房公积金财务管理,在庞大的资金进出流动下,防范风险,保障了资金安全。同时,根据2017年住房公积金业务发展情况及对2018年业务发展趋势的预测,拟定了2018年住房公积金归集、使用、收益计划。具体情况报告如下:

一、2017年度住房公积金归集、使用、收益计划执行情况

   (一)住房公积金归集计划执行情况。全年归集住房公积金48861.05万元,占省年度归集任务的177.68%,占市年度归集目标计划的122.15%。缴存新开户单位95个,新增缴存职工6235人,占省年度计划任务的415.67%,占市年度目标计划的207.83%。

   (二)住房公积金个贷计划执行情况。全年完成个人委托贷款21980.5万元,占省年度个贷任务的157%,占市年度个贷目标计划的109.90%。

   (三)住房公积金增值收益计划执行情况。全年实现增值收益2578.1万元,占省年度任务的214.84%,占市年度目标计划的128.9%。

二、2018年住房公积金归集、使用、收益计划

   (一)年度归集住房公积金4.7亿元;

   (二)年度发放住房公积金委托贷款2.2亿元;

   (三)年度实现住房公积金增值收益1650万元。


仙桃住房公积金管理中心

关于2017年本级部门预算执行情况及2018年部门预算编制情况的报告

 

 

仙桃住房公积金管理中心是直属市政府管辖的正科级独立事业单位,参照公务员管理。内设五科:综合科、财务科、归集科、贷款科和信息科。主要职责是负责住房公积金的归集、运作、保值、归还、核算、信息化建设与管理。没有分支机构和下属单位。现有各类人员 32人,其中:在职职工23人,长聘人员6人,退休职工3人。

一、2017年本级部门预算执行情况

一)预算收入执行情况

全年预算总收入1011万元,实际完成1011万元。其中:

1、财政预算拨款181万元,实际完成181万元。

2、其他收入830万元:公积金中心管理费收入预算830万元,实际完成830万元。

(二)预算支出执行情况

全年预算总支出1011万元,实际完成699万元。其中:

1、人员经费预算299万元,实际支出299万元。

2、日常公用经费预算105万元,实际支出81万元。

3、项目支出预算608万元,实际支出319万元。

(三)预算资金结余312万元(其中包含结转2018年应付信息化建设工程款173.6万元)。

二、2018年年初部门预算收入、支出情况

一)年初部门预算支出总额628.84万元。

1、工资福利支出总额291.57万元;

2、公用支出总额181.47万元。包括:

   商品和服务支出95.4万元;

   资本性支出86.07万元。

3、项目支出总额155.8万元。包括:

   住房公积金业务拓展项目47.5万元 ,

   机关综合配套服务项目  55.3万元,

   支农支出项目 35万元,

   招商引资服务项目8万元,

   社区文明创建10万元。

(二)年初部门预算收入

收入总额628.84万元,其中财政预算拨款170.01万元,中心管理费收入384.43万元,2017年项目结转2018年74.4万元。


仙桃住房公积金管理中心

关于2017年度住房公积金增值收益分配的

 

 

2017年,我们进一步加强住房公积金规范管理,对资金进行合理运作,使住房公积金得到保值增值。全年实现住房公积金业务收入4709.73万元,按政策支付职工公积金利息2072.47万元,支付银行手续费59.16万元,收支相抵后,本年实现住房公积金增值收益2578.1万元。根据《住房公积金财务管理办法》的相关规定,建议按下列顺序和额度对住房公积金增值收益进行分配:

一、计提贷款风险准备金511.81万元;

二、计提公积金管理中心全年管理费用384.43万元;

三、计提城市廉租住房建设资金1681.86万元。



仙桃市住房公积金缴存实施细则

2018版

 

第一章    

第一条  为加强住房公积金缴存管理,维护住房公积金缴存者的合法权益,根据国务院《住房公积金管理条例》、《湖北省住房公积金管理实施办法》和仙桃市人民政府《关于进一步加强住房公积金管理工作的通知》等规定,结合本市实际,制定本细则。

第二条  仙桃住房公积金管理中心(以下简称公积金中心)负责本市住房公积金的缴存管理。

第三条  本市行政区域内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非公企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工应缴存住房公积金。

在职职工是指在以上单位工作,并由单位支付工资的各类人员。

城镇个体工商户、自由职业者和进城务工人员可以申请缴存住房公积金。

第四条  与本市用人单位建立劳动(聘用)关系,在本人与单位协商一致的基础上,外籍和港澳台人员可凭护照、台胞证、回乡证或通行证等证照开户建缴住房公积金,缴存基数、缴存比例和办理流程等一般均按我市政策规定执行。

 

第二章  登记及账户设立

第五条  住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户。

单位应当到公积金中心办理住房公积金缴存登记,经住房公积金管理中心审核后,到公积金中心办事大厅或者网上办事大厅为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工在本市只能有一个住房公积金账户。职工拥有多个住房公积金账户的,应当办理账户合并。

第六条  新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记,并自登记之日起20日内为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。

职工缴存的住房公积金和单位为职工缴存的住房公积金,均属于职工个人所有。职工有要求所在单位按规定为其设立住房公积金账户和按时足额缴存住房公积金的权利。

第七条  单位开户所需资料:

(一)统一社会信用代码证;

(二)法定代表人身份证(复印件加盖公章);

(三)专管员身份证;

第八条  单位住房公积金专管员履行下列职责:

(一)负责单位住房公积金的登记、开户;

(二)负责单位职工住房公积金缴存基数、缴存比例的调整、核定;

(三)负责单位职工住房公积金汇缴、补缴、变更、转移、封存等业务的统一办理;

(四)负责单位住房公积金政策宣传,参加住房公积金中心召开的业务学习、培训。

()其他相关业务办理。

第九条  个人开户所需资料:

(一)本人身份证原件;

(二)居民户口簿原件;

(三)本人I类借记卡。

第十条  单位、个人可以在住房公积金营业大厅或网上办事大厅开户,上传上述资料,中心后台审核通过。仙桃住房公积金管理中心网址:http://zfgjj.xiantao.gov.cn/。

 

第三章    

第十一条  住房公积金缴存年度时间为本年1月1日至12月31日,或者为本年7月1日至次年6月30日,缴存单位可根据实际情况进行选择。

第十二条  职工住房公积金的月缴存额(应按四舍五入到元计算)为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。

第十三条  职工上年度月平均工资,按照职工本人上年1月1日至12月31日期间的年工资总额除以12确定。住房公积金缴存基数按照国家统计局规定的工资总额统计项目(国家机关、事业单位在职职工工资总额包括基本工资、津补贴或绩效工资、奖励性补贴;企业在职职工工资总额包括计时工资、计件工资、津补贴、奖金、加班加点工资和特殊情况下支付的工资)核定。

第十四条  新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金,月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。

单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金,月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。

第十五条  职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%,最高不超过12%。单位可以根据有关规定在住房公积金缴存比例区间选择缴存比例,公积金中心不再审批。单位住房公积金缴存比例与职工住房公积金缴存比例相同。

第十六条  职工个人缴存的住房公积金,由所在单位每月从其工资中代扣代缴。

单位应于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内。

第十七条  住房公积金月缴存额上限,按上一年度全市职工月平均工资的3倍,乘以缴存比例确定;住房公积金月缴存额下限根据全市最低工资标准,乘以缴存比例确定。

第十八条  单位应当按时足额缴存住房公积金,不得逾期缴存或者少缴。单位少缴、欠缴职工住房公积金的,应当按照国家有关规定,补缴住房公积金。

对缴存住房公积金确有困难的单位,应当通过集体协商,形成调整住房公积金缴存比例的专项协议,经本单位职工代表大会或者工会讨论通过,并经公积金中心审核,报管委会批准后,可以办理降低缴存比例或者缓缴,待单位经济效益好转后,再提高比例或者补缴。

在符合缴存比例和缴存上下限的前提下,单位直接办理补缴,公积金中心不再审批。

第十九条  单位为职工缴存的住房公积金,按照下列规定列支:

(一)机关在预算中列支;

(二)事业单位由财政部门核定收支后,在预算或者费用中列支;

(三)企业在成本中列支。

第二十条  个人缴存住房公积金,需签订三方协议,提供银行卡号,采取托收形式,全额缴存。

具备有条件的单位也可开通托收业务。

第二十一条  住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。

第二十二条  本市缴存住房公积金的职工可以因异地贷款等原因向公积金中心申请出具个人住房公积金缴存证明。

第二十三条  已在本市设立住房公积金账户且正常缴存的单位,因上市、融资、审计等原因,可以向公积金中心申请出具住房公积金缴存证明。

第二十四条  单位有权查询本单位住房公积金的缴存情况,职工有权查询本人住房公积金的缴存情况,公积金中心应当提供便利服务。

第二十五条  公积金中心、受托银行、缴存单位及相关工作人员应当对职工的住房公积金账户信息保密。

第四章    

第二十六条  单位或职工个人基本信息发生变动,专管员应在网厅上及时办理变更手续。

第二十七条  单位合并、分立、撤销、解散或者破产的,应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织持有关单位变动的文件或者法律文书到公积金中心办理变更登记或者注销登记,并为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。

第二十八条  单位录用职工的,应当自录用之日起30日内办理缴存登记,为职工办理住房公积金账户的设立或者转移手续。

单位与职工终止劳动关系的,单位专管员应当为职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。

 

第五章    

第二十九条  职工在市内单位之间调动工作的,由调出单位专管员办理封存手续,调入单位专管员办理转移手续。

第三十条  职工异地转移,通过全国住房公积金异地转移接续平台办理转移手续,职工持本人身份证原件在调入地住房公积金管理中心申请办理。

职工转入:职工在我中心设立住房公积金账户并缴存住房公积金后,向住房公积金管理中心申请将原工作地缴存的住房公积金转移到我中心本人账户。

职工转出:由职工向转入地住房公积金管理中心申请办理转移,住房公积金管理中心收到转入地住房公积金管理中心的异地转移接续信息,经审核确认无误后,为职工办理转移手续。

 

第六章  封存与启封

第三十一条  封存

职工解除劳动关系中断缴存离开单位的,单位应及时为职工办理封存手续。

第三十二条  启封

(一)职工本单位重新就业,应由单位办理启封手续,恢复缴存住房公积金;

(二)职工找到新单位后,由新单位办理开户、启封合并手续。

 

第七章     

第三十三条  单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的,由住房公积金管理中心责令限期办理;逾期不办理的,公积金中心依照国务院《住房公积金管理条例》、《湖北省住房公积金管理实施办法》和仙桃市人民政府《关于进一步加强住房公积金管理工作的通知》等规定予以处理。

第三十四条  单位逾期不缴或者少缴住房公积金的,由住房公积金管理中心责令限期缴存;逾期仍不缴存的,可以申请人民法院强制执行。

 

第八章     

第三十五条  本细则由仙桃住房公积金管理中心解释。

第三十六条  本细则自公布之日起施行。

 

 

 

 

 



仙桃市住房公积金提取实施细则

2018版

 

第一章 总则

第一条  为了加强住房公积金提取管理,规范提取使用住房公积金行为,根据国务院《住房公积金管理条例》、《湖北省住房公积金管理实施办法》和仙桃市人民政府《关于进一步加强住房公积金管理工作的通知》等规定,结合本市实际情况,制定本细则。

第二条  本细则适用于仙桃市行政区域内住房公积金的提取管理。

第三条  仙桃住房公积金管理中心(以下简称公积金中心)负责本市行政区域内住房公积金提取管理。

 

第二章  提取条件及额度

第四条  职工有下列情形之一的,可以提取住房公积金账户内的存储余额:

(一)购买、建造、翻建、大修自住住房的;

(二)退休的;

(三)完全丧失劳动能力,并与单位终止劳动关系的;

(四)出境定居的;

(五)偿还自住住房贷款本息的;

(六)本市无房且依法承租本市住房用于自住的;

(七)城镇个体工商户、自由职业者和进城务工人员停缴的;

(八)遇到突发事件,造成家庭生活严重困难的;

(九)死亡或者被宣告死亡的;

(十)本市规定的其他情形。

第五条  职工符合本细则第四条(一)、(五)、(六)、(八)情形提取住房公积金的,配偶、父母、子女可以同时提取本人账户内的住房公积金。

第六条  职工符合本细则第四条(二)、(三)、(四)、(七)、(九)情形提取住房公积金的,账户状态应为封存状态;提取本人住房公积金账户内的全部存储余额,同时注销职工个人住房公积金账户。

第七条  职工符合本细则第四条(六)情形提取住房公积金的,职工连续足额缴存住房公积金满3个月,本人及配偶在本市无自有住房,经住房租赁合同登记备案后,可每12个月提取住房公积金一次用于支付房租。租住公租房的,按实际房租支出全额提取;租住商品住房的,按当地市场租金水平和租住住房面积确定租房提取额度。

第八条  职工符合本细则第四条(八)情形提取住房公积金的,不受额度限制。

第九条  职工提取的住房公积金应优先用于偿还住房公积金贷款本息。

第十条  职工购买、建造、翻建、大修自住住房使用商业住房贷款的,职工及其配偶、父母、子女每年可以提取一次住房公积金,累计提取额不超过实际发生的住房支出。

第十一条  职工购买、建造、翻建 、大修自住住房使用住房公积金贷款的,可签订划扣协议按月冲抵贷款,累计提取额不超过贷款购买、建造、翻建 、大修自住住房所实际发生的住房支出。装修提取额度:毛坯房1500元/平米,旧房1000元/平米,提取额不超过合同价。

第十二条  职工死亡或者被宣告死亡的,职工的继承人、受遗赠人可以提取该职工住房公积金账户内的全部存储余额,同时注销其个人住房公积金账户。无继承人也无受遗赠人的,该职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金增值收益。

第十三条  非销户类提取,职工住房公积金账户内额度保留至百位数。

 

第三章   提取资料

第十四条  职工提取住房公积金,出示本人身份证、银行卡(借记卡)及相关证明材料。委托提取住房公积金,提供委托人签署的授权委托书并盖单位公章、委托人身份证或复印件、受托人身份证。

第十五条  职工配偶提取住房公积金,提供夫妻关系证明,职工父母或子女提取公积金,提供户籍证明。

第十六条  职工申请提取住房公积金,提供以下资料:

(一)购买自住住房的,提供2年内购房合同、发票或契税发票、不动产权证;

(二)购买二手房的,提供2年内存量房交易合同、购房发票、契税发票、不动产权证;

(三)建造、翻建、大修自住住房的, 提供土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程施工许可证或房屋安全鉴定部门出具的危房鉴定书、施工合同、预算表、购买建材票据;

(四)偿还自住住房商业贷款的,提供购房合同、购房发票、贷款合同、最近三个月还款明细;偿还自住住房公积金贷款的,可签订协议,按月冲抵公积金偿还贷款本息,不足部分可签订三方代扣协议,用银行借记卡余额偿还,或用现金到银行柜面偿还。

第十七条  职工支付房租提取的,提供房产部门出具的无房屋信息证明、房屋租赁合同或房屋租赁证、租金收款票据。

第十八条  职工退休提取的,提供退休证;或者在手机APP上自助办理。

第十九条  职工完全丧失劳动能力,并与单位终止劳动关系提取的,提供劳动部门出具的职工丧失劳动能力鉴定、单位解除劳动关系证明。

第二十条  职工出境定居提取的,提供出境证明。

第二十一条  职工死亡或者被宣告死亡,其继承人、受遗赠人提取的,提供职工死亡证明、公证部门对该继承权或受遗赠权出具的公证书或人民法院作出的判决书、裁定书或调解书;或委托单位财务人员办理。

第二十二条  城镇个体工商户、自由职业者和进城务工人员无住房公积金贷款的,可自由提取。

第二十三条  职工遇到突发事件或重大疾病,造成家庭生活严重困难提取的,提供单位出具的证明材料或住院诊断证明、医保结算单。

第二十四条  职工装修自住房屋提取的,提供不动产权证(原房屋产权证或购房合同、购房发票)、装修合同、装修款票据或购买建材票据;装修工程进度过半,公积金中心工作人员上门拍照核实。

第二十五条  调离本市的,通过全国异地转移接续平台办理。

第二十六条  职工持提取证明及相关材料,向公积金中心申请提取职工住房公积金存储余额,公积金中心于受理申请之日起 3 日内做出准予提取或者不准予提取的决定。

第二十七条  公积金中心审核准予提取的,将提取额直接划入职工本人银行储蓄存款账户。公积金中心审核不准予提取的,告知申请人不准予提取的原因。

 

第四章  

第二十八条  公积金中心提取管理应当接受国家、省监管部门和本市财政、审计、单位和职工以及社会的监督。

第二十九条  个人违反本细则规定,虚构提取条件,提取住房公积金的,由公积金中心责令限期退回所提金额,记入黑名单,三年内不得办理住房公积金提取、贷款业务。

第三十条  公积金中心、受委托机构工作人员疏于职守或者协助违规提取行为的,公积金中心将作出批评教育,依法给予处分等处理;构成犯罪的,依法移送司法机关。

 

第五章    

第三十一条  本细则由仙桃住房公积金管理中心负责解释。

第三十二条  本细则自发布之日起施行。

 

 

 


仙桃市住房公积金个人住房贷款实施细则

2018版

 

第一章  

第一条  为支持和改善职工家庭居住条件,规范住房公积金贷款管理,有效防范和控制贷款风险,根据国务院《住房公积金管理条例》、《湖北省住房公积金管理实施办法》和仙桃市人民政府《关于进一步加强住房公积金管理工作的通知》等规定,结合本市实际,制定本细则。

第二条  本细则适用于本市行政区域内住房公积金个人住房贷款(以下简称公积金贷款)管理。户籍在本市在异地城市缴存住房公积金的,在本市购买自住住房时也可以申请公积金贷款。

    第三条  仙桃住房公积金管理中心(以下简称公积金中心)负责本市住房公积金贷款管理。

第四条  公积金贷款须由借款人或第三人提供符合公积金中心要求的担保。

第五条  公积金贷款业务由公积金中心及其委托商业银行办理。公积金中心负责公积金贷款借款(抵押)合同的签订、审批及管理,受托银行负责贷款发放与回收并办理相关手续。

第六条  借款人在申办过程中,可注册、登录仙桃公积金手机APP,了解政策,进行在线预约、贷款计算、查询合作楼盘、还款明细、贷款进度、签订对冲协议等业务。

 

第二章 贷款对象和条件

第七条  贷款对象

(一)在仙桃住房公积金管理中心缴存住房公积金的个人。

(二)在仙桃市购房,具有本市户籍的异地住房公积金缴存人。       

第八条  贷款条件

(一)持有合法的户籍身份证件,且具有完全民事行为能力;

(二)有稳定合法的经济收入来源和按时偿还公积金贷款本息的能力;

(三)连续按月缴存住房公积金6个月的,不含一次性补缴;

(四)异地住房公积金缴存户贷款的,购房地和户籍(夫妻任何一方)所在地均须为本市;

(五)购买(购房行为一般发生在一年以内)、建造、翻建、大修具有产权的自住住房,其住房权属清晰、手续合法齐全且无法律纠纷;

    (六)提供符合公积金中心认可的担保;

(七)购房首期付款的金额不低于规定比例;

(八)借款人及配偶无住房公积金债务或者可能影响公积金贷款偿还的其他债务;

(九)借款人及配偶个人信用良好,无不良信用记录。

个人在购买自住住房时不具备贷款条件的,可由父母或子女申请公积金贷款。

(十)公积金贷款支持购买本市首套住房或者第二套改善性自住住房的缴存职工家庭。公积金中心不得向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放公积金贷款。

 

第三章  贷款额度、期限及利率

第九条  贷款额度

公积金贷款额度实行限额管理,购买首套房申请公积金贷款的最高贷款额度为50万元(户籍地、缴存地、购房所在地均为本市;建筑面积在144平方米(含以下);购二套房申请公积金贷款的,最高贷款额度为40万元。

购首套自住住房的认定:借款人职工家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)在仙桃市房产主管部门或不动产权登记中心房屋信息系统中无住房信息(或查询房屋信息与申请公积金贷款所购房屋为同一套住房的),且公积金管理信息系统记录系首次公积金贷款的。

每笔公积金贷款额度应当同时符合下列限额标准:

(一)不得高于按照房屋类型及房屋总价确定的最高贷款比例,目前按照不超过房屋购、建及大修自住住房现值的70%发放公积金贷款;

(二)不得高于按照房屋类型确定的公积金贷款最高限额;

(三)不得高于按照还款能力确定的贷款额度,其计算公式为:

贷款额度 =(借款人月平均收入+配偶月平均收入)×50%×贷款期限(月)

有其他合法贷款的,贷款额度可以按照夫妻双方在本市月缴公积金额度乘以贷款期限(月)计算。

(四)不高于按照公积金缴存时间和缴存余额综合确定的贷款额度:

贷款额度 =(借款人及配偶公积金缴存余额 + 父母或子女公积金缴存余额)×20倍×缴存时间系数

借款人缴存时间

缴存时间系数

6≤缴存时间≤12(月)

0.5

12<缴存时间≤24(月)

0.8

24<缴存时间≤36(月)

1

36<缴存时间≤60(月)

1.2

缴存时间>60(月)

1.5

    对于异地调入仙桃市的职工,应由异地公积金中心出具正常缴存6个月缴存明细及缴存证明,并将异地缴存的公积金全部转移至本地公积金账户。

公积金最高贷款限额,由公积金中心根据社会经济发展、职工个人收入和房地产市场状况拟定和调整,报经仙桃市住房公积金管理委员会批准后执行。

第十条  贷款期限

公积金贷款最低期限为1年,距离退休年龄不足1年的不予受理。贷款偿还期限可延至借款人法定退休年龄后5年,最长贷款期限为30年(男职工不超过65岁,女职工不超过60岁)。

第十一条  贷款利率

按照中国人民银行规定的住房公积金贷款利率执行。现行公积金贷款期限1—5年,年利率为2.75%;贷款期限6—30年,年利率为3.25%。

购买二套房的,贷款利率不低于同期首套房住房公积金贷款利率的1.1倍。贷款期限内如遇国家调整利率,已发放的公积金贷款,其利率当年内不作调整,具体调整时间为下年度的1月1日。

 

第四章  贷款种类

第十二条  公积金贷款类型

(一)购买商品住房、经济适用住房、单位周转住房;

(二)建造、翻建、大修自住住房;

(三)二手交易住房;

(四)商业性个人住房贷款转住房公积金贷款

上述各类房屋,必须是开发建设或房屋产权等手续资料齐全,符合办理房屋抵押登记条件。

 

第五章  贷款资料

第十三条  项目备案

公积金贷款实行楼盘准入制度。公积金中心对办理公积金贷款的开发项目应进行贷前调查,对符合公积金贷款条件的项目办理备案手续。房地产开发商提供以下资料:

    (一)具有房屋建设开发资质,开发项目的《国有土地使用证》、《用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》等建设证件齐全;

    (二)具备房屋销售资格,需提供《商品房预(现)售许可证》或《经济适用房销售许可证》等证件;

(三)房屋建设进度达到贷款抵押规定标准。

第十四条  个人购买商品住房、经济适用住房、单位周转住房,申请住房公积金贷款的,提供以下资料:

(一)一年以内的《商品房买卖合同》与购房增值税发票;

(二)购房人家庭房屋权属登记查询证明书;

(三)借款人夫妻双方个人信用报告;

(四)非准入楼盘需提供其他有效担保。

(五)单位周转房无法办理产权证书的,必须有单位收款收据、分配方案和单位公函,且仅适用现房抵押或公积金质押贷款。

第十五条  个人建造、翻建、大修自住住房,提供以下资料:

    (一)建造、翻建自住住房需《国有土地使用证》、《房屋所有权证》或《不动产权证》、《规划许可证》、一年内审批发放的《建筑工程施工许可证》,且借款人为该房屋的产权人;

    (二)大修自住住房提供一年内房地产管理部门出具的《房屋安全鉴定书》等有关文件;

    (三)以上情形提供与施工单位签订的建造、翻建、大修自住住房的施工合同及预算方案;

(四)房屋估价报告书。

第十六条  二手房贷款提供以下资料:

    个人购买二手房的,凭一年内购房缴纳的契税发票、转移登记后的不动产权证、交易手续费发票,可以申请公积金贷款。

(一)存量房交易合同;

(二)房屋所有权证或不动产权证;

(三)契税发票;

    (四)房屋估价报告书(认可交易价格可不评估)

第十七条   商转公贷款提供以下资料:

在本市购买自住住房(含二手房)时已办理商业性个人住房贷款,符合住房公积金贷款条件的借款人,在偿还贷款期间可转办住房公积金贷款。原商业贷款需由借款人在自筹资金提前结清贷款后的一般一个月内提出申请。

贷款金额不高于申请转贷时商业贷款本金余额(取千元以上整数),且不超过按现行公积金贷款政策规定的最高限额。商业性个人住房贷款转住房公积金贷款不适用于异地城市购房与异地住房公积金缴存户。

(一)原购房合同与购房发票;购二手房提供契税发票;

(二)原商业贷款合同及贷款发放凭证;

(三)商业贷款还款凭证及结清证明;

(四)不动产权证或房屋所有权证,或其他担保。

 

第六章  贷款程序

第十八条   借款人申请公积金贷款需到公积金中心办事大厅或公积金中心网厅上提出申请。

    (一)贷款申请

借款人持购买、建造、翻建、大修自住住房有关手续及个人身份证、户口薄、婚姻证明原件,向公积金中心提出贷款申请;借款人办理质押贷款,有担保人的,需提供担保人身份证并办理有关担保手续。

异地公积金缴存职工须到缴存地公积金中心开具《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》及最近半年缴存明细。

借款人可登陆仙桃住房公积金业务网站自助申请贷款,预约面签时间。

(二)贷款受理

由贷款办理人员与借款人进行面谈,审核申请资料并安排实地勘查,与借款申请人商议确定贷款额度和期限。

    (三)签订合同

借款人(配偶)签订《住房公积金贷款(抵押)合同》及有关单据。借款人配偶本人不能面签合同的,须到公证处开具委托借款人办理住房公积金贷款的公证书。

(四)贷款审批

贷款科经初审复核后将所需资料提交中心审批。

(五)办理抵押担保手续

    借款人持《住房公积金贷款(抵押)合同》及相关资料办理抵押登记手续。借款人与配偶、以及担保人住房公积金账户将被冻结。

    (六)贷款发放

    贷款原则上发放至借款申请人所提供的开发商银行账号(二手房贷款除外),贷款办理人员冻结借款人与配偶及担保人住房公积金账户资金。

第十九条  借款人不得委托中介机构代为办理公积金贷款的有关手续。

 

第七章  贷款担保

    第二十条  公积金贷款采取住房抵押、公积金质押两种担保方式。

公积金中心可根据借款人情况确定贷款担保的具体方式。

    (一)以所购住房抵押或者其他住房作担保的,应签订住房抵押合同,并到不动产登记中心办理抵押登记手续。如该房屋尚未办理产权证书,应由售房单位提供阶段性连带责任保证;

    (二)以本人及他人名下住房公积金作质押担保的,应由担保人签订担保承诺书。用住房公积金账户余额单独或联合担保贷款的,贷款金额不得超过担保总额的2倍;

(三)借款人因故不偿还住房公积金贷款时,公积金中心有权直接划扣借款人及担保人公积金账户资金还贷。

(四)借款人配偶在仙桃缴交了住房公积金的,需作为担保人,与借款人公积金账户一并冻结。

    (五)对于用住房公积金余额质押作担保贷款的,担保人的住房公积金账户不能办理贷款、提取业务。

    第二十一条  借款人用所购、建住房抵押,抵押贷款比例按国家住房和城乡建设部、财政部、人民银行、银监会等部委相关规定执行,用房屋作抵押的按评估价的70%执行。

    第二十二条  公积金贷款担保的范围,包括公积金贷款本金、利息、罚息、损害赔偿金和受托银行为实现公积金中心债权的费用。

第二十三条  公积金贷款债权解除时,抵(质)押权解除,公积金中心应将抵(质)押物还给借款人,由借款人办理抵(质)押权登记注销手续。借款人与配偶及担保人住房公积金账户解除冻结。

 

第八章  贷款偿还

第二十四条  借款人应恪守信用,严格履行借款合同,按期偿还公积金贷款本息。

    第二十五条  公积金贷款实行等额本息或等额本金还款方式,偿还每月贷款。

    第二十六条  本市城镇居民使用公积金贷款的,其父母、子女可以申请划扣本人住房公积金账户内存储余额帮助其偿还公积金贷款。

    第二十七条  借款人正常还款一年后,可以提前偿还部分贷款或全部贷款,按照借款合同已计收的贷款利息不作调整,不收取违约金。

提前偿还部分贷款的,提前还款后由公积金中心根据剩余的贷款额,重新计算贷款的每月还款额。

第二十八条  借款人(配偶)可签订对冲协议,用每月缴存的住房公积金冲抵贷款;可签订代扣协议,用本人银行卡余额偿还贷款。

第二十九条  借款人在还款一年后,可调整贷款期限,到公积金中心柜台办理贷款展期、缩期业务。

第三十条  借款人死亡、被宣告失踪或者丧失民事行为能力的,其财产的继承人、受遗赠人或者代管人应当继续履行借款合同,但继承人放弃继承或者受遗赠人放弃遗赠的除外。   

      

第九章  法律责任

    第三十一条  借款人连续2个月不偿还公积金贷款本息或停缴公积金的,公积金中心或受托银行应当向借款人、担保人发出催还通知,要求担保人履行代为清偿责任;连续3个月不偿还公积金贷款本息或停缴公积金的,公积金中心向借款人发放律师函,追回贷款,并记入黑名单,三年内不能办理住房公积金提取、贷款业务,并通过委托银行上报人民银行征信系统。

第三十二条  借款合同当事人可以通过协商解决合同争议。当事人不愿协商或者协商不成的,可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁;没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的,可以向人民法院起诉。

对逾期贷款,公积金中心应当及时采取催收、诉讼、处置抵押物等有效措施,保全债权。

第三十三条  借款申请人对公积金中心作出的不予贷款决定有异议的,可以依照行政复议或者行政诉讼法律的有关规定,向仙桃市住房公积金管理委员会申请复议或者向人民法院提起诉讼。

 

第十章    

    第三十四条  本细则由仙桃住房公积金管理中心负责解释。

    第三十五条  本细则自发布之日起实施。

 

                              


关于公积金业务政策调整的报告

市管委会主任、副主任、委员

落实中央、省、市有关公积金政策,结合仙桃公积金业务发展实际,2018年我们对缴存、提取、贷款三个实施细则进行修订,修订送审稿会前已发给各位委员,现就修改部分如下报告

、缴存业务方面

1、放开网厅缴存权限,在限高保底范围内,可自由调整基数和汇补缴,可在网厅上办理,公积金管理中心不再审批。

2、新市民(进城务工人员、自由职业者、个体工商户等)可申请缴存住房公积金。

3、外籍和港澳台同胞可缴存住房公积金。

4、个人开户取消缴存社保一年的限制条件,并可签订三方协议开展银行托收业务。企业开户只需提供统一社会信用代码证、法定代表人身份证、专管员身份证即可。

5、职工调入、调出本市,可通过全国异地转移接续平台办理,省时省力。

二、提取业务方面

6、提取业务办理时间由原来每周二、四,改为工作日都可办理。

7、公积金提取免填提取申请表、免盖单位章、免开支票,一站式办理,资金实时到账。

8、新市民无公积金个人住房贷款的,可自由提取。

9、支持租房提取,连续足额缴存时间满3个月的职工和配偶,在本市无房的每12个月可提取公积金一次,用于支付房租,提取金额由8000元提高至10000元。

10、提取金额由保留10%余额调整为保留至百位数。

11、离、退休提取可在手机APP自助办理。

三、贷款业务方面

12、仙桃公积金手机APP可开展查询贷款政策、合作楼盘、贷款进度、还款明细等业务;可以办理贷款申报、预约面签时间、签订对冲协议等业务。

13、支持本市首套刚需购房,本市户籍、本市缴存、本市购房144平米以下的,公积金贷款额度上浮20%,首付款比例为20%。

14、支持装配式建筑发展。对购买装配式建筑技术的商品住宅、全装修商品住宅,公积金贷款额度最高可上浮20%,首付比例为20%。

15、签订对冲协议,每月缴存公积金可冲抵贷款;签订代扣协议,用本人银行卡余额可偿还贷款。

16、贷款期限灵活,可展期(延长贷款年限)、可缩期(缩短贷款年限)。

17、取消办理贷款业务提供身份证复印件、户口簿复印件、结婚证复印件和按压指印及出具收入证明资料的条件。

18、开通不动产查询、抵押、打证业务,贷款人在公积金中心一站式办理。

19、开展房屋抵押评估预约业务、主动上门服务;降低评估费、免除抵押权证费,减轻贷款人经济负担。

20、降低准入楼盘贷款保证金比例,由10%下调至5%,减轻房企资金压力。

四、重大政策调整请示

1、根据仙桃市统计局确认标准(2017年全市城镇在岗职工年平均工资为44377元,最低工资1380元),调整我市2018年度缴存额上下限为2662元,下限138元。全面规范业务政策,清理超比例超基数缴存(市直单位不得超过上年度月平均工资三倍,省直单位参照武汉市标准执行)

2、异地缴存公积金,在仙桃购房的,贷款额度由40万元下调至20万元,不支持代际间互助。

3、根据国家发改委、财政部发改价格规【2016】2559号文件规定,不动产抵押权登记费由登记为抵押权人一方缴纳,而不应该为抵押人负担。预计每年新增5万元公积金管理费用。

4、取消装修贷款业务(文件依据建金【2018】46号  建金服涵【2018】49号)。2018年3月,住建部公积金监管司对湖南、广西、江西公积金行业落实“放管服”改革进行了专题调研,对超基数缴存、装修提取、装修贷款等不符合国家规定的使用政策进行了通报。省住建厅也发文要求完善政策措施,加强整改。

五、几点建议

1加快信息共享进度。信息共享进展较慢,部门间数据还不能实时调阅,网上业务办理受限,希望加大对业务相关部门联网工作力度。

2建立电子票据使用制度。为适应网络业发展需要,提请管委会同意,协商财政局,使用电子票据,进一步方便缴存单位和个人。

 

 

 

2018年8月15日    

关于对窗口工作人员统一制作服装的请示

 

市住房公积金管委会:

根据住建部关于“双贯标”综合柜员制岗位设置要求和省住建厅、省财政厅、省人民银行、省银监局联合下发的《关于加强和改进住房公积金服务工作的通知》(鄂建〔201123号)文件要求:规范窗口服务行为,增强文明服务意识,网点窗口服务人员应统一着装,仪表整洁,挂牌上岗。拟对中心窗口服务工作人员统一制作四季工作服,根据要求,参照周边县市及相关窗口单位标准,工作服按照冬装每四年更换一次,西服(一件上衣两件裤子)每三年更换一次,衬衣(含长短袖)每两年更换一次。预算为每人不超过5000元,费用在公积金增值收益分配中预算列支。

妥否,请批复。

 

仙桃住房公积金管理中心

2018年8月6日    


  

 


仙桃住房公积金管理中心2017年度工作

 

2017年,仙桃住房公积金管理中心在市委市政府的正确领导下,认真贯彻落实市住房公积金管委会五届二次会议精神,严格执行国务院《住房公积金管理条例》及上级有关公积金改革意见,围绕“规范服务,便民利民”的要求,立足更优更强,不断开拓创新,着力提高信息化水平,圆满完成了上一次管委会部署的各项工作任务。

---归集工作全面突破。2017年全市完成住房公积金归集额4.89亿元,同比增长33.61%,占市下达计划的122.15%。全市新增缴存人数6235人,同比增长12.18%,新增开户95家,其中非公企业新增63家1601人。截止2017年12月底,累计归集住房公积金25.78亿元,累计提取公积金11.76亿元,归集余额14.02亿元。

---个贷业务平稳推进。2017年全市发放住房公积金个人贷款2.2亿元,同比增长12.82%,占市计划的109.75%,个贷率36.51%,同比上升13.88个百分点。截止2017年12月底,累计发放个人住房贷款8.62亿元,累计回收3.50亿元,个贷余额5.12亿元。

---增值收益圆满完成。2017年实现住房公积金增值收益2578.1万元,占市下达计划的128.91%。截止2017年12月底,累计提取贷款风险准备金2527.33万元,累计上缴市级财政廉租房建设资金9518.02万元,累计为4万多户职工家庭住房消费提供资金支持。

---信息贯标高分通过。经过外出考察学习、方案选定、立项、招标以及配套工程改造建设等,2018年1月10日住建部监管司专家评审组现场考核评审,以106.3分的高分通过了“双贯标”验收,大大提升了仙桃住房公积金中心信息化水平。

---党建工作再创佳绩。2017年,仙桃住房公积金机关党支部被市直机关工委评为“红旗党支部”,公积金中心被市委市政府评为“计划生育突出单位”和“社会治安综合治理先进单位”,被市委宣传部授予“十佳书香机关”光荣称号。

我们的主要做法是立足“五个创新”,把规模做大做强,使更多职工享受住房公积金带来的种种好处。

一、归集扩面创新,使更多职工享受住房消费。

“规范服务、便民利民”,“做大资金池、扩大放水喉”,是五届二次管委会定下的基调。我们认真学习社保扩面缴存先进办法,在归集扩面上创新办法。

一是舆论宣传上创新。通过市电台、电视台、报社、周刊等主流媒体,辟专栏、专题、专访节目,现身说法,做到常年宣传。还在非物质文化遗产皮影戏剧目、花鼓戏剧目以及《襄潮》文学杂志等非主流媒体上上节目,登封面,加强正面宣传。除此之外,充分利用新媒体,通过公积金网站、网上办事大厅、12329短信平台、微信、手机APP和自助终端等服务渠道,广泛宣传,力争家喻户晓。

二是缴存方式上创新。变等客上门为出门迎客,变催建催缴为帮建帮缴,变依赖政策为用足政策。我们积极开展“面对面听期盼”大走访,招商安商大出访,建缴服务大拜访。上门服务企业168家,现场完成建制缴存服务20余家。与此同时,结合新系统,对各单位经办人员进行业务培训,直接网上缴存,网上分配,实时到账,并通过短信平台提醒,让缴存户随时掌握资金动向。新增户也可网上申报、网上受理,快捷高效。

三是制度执行上创新。按照《国务院办公厅关于推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》和省住建厅《关于扩大住房公积金制度惠及面构建和谐劳动关系的通知》的文件要求,学习借鉴省内省外的做法,制定了《仙桃市城镇个体工商户、自由职业者、进城务工人员住房公积金缴存与使用管理办法》,经五届二次管委会审定后迅速实施,将住房公积金制度覆盖延伸到了民企、社会团体职工、个体工商户、自由职业者、灵活就业人员、城市居住证持有人、进城务工农民工、农业转移人口等一大批“新市民”,并通过降低缴存门槛,收益人群和利好指数合理升高。2017年共为26名灵活就业人员办理了缴存开户。

四是非公企业上创新。非公企业是我们的重点扩面对象。2017年我们以非公企业职工为扩面核心群体,充分利用银企关系,采取包挂责任制和“一企一策”办法,通过多种商会机会,给老板发慰问信、明信片,深入到规模企业开展帮建帮缴。对暂时有困难的企业,可以先登记再缴存的灵活方式,既减轻了企业负担又达到了扩面目的,同时又建立了感情。2017年,非公企业新增扩面63家1601人。累计非公企业开户245家9612人。

二、提取管理创新,使更多职工享受提取政策。

深化审批制度改革,修订了《仙桃住房公积金提取实施细则》,取消了单位盖章提取审批单,去掉了影响公积金提取效率的前置条件6项。对有特殊困难人群和弱势群体实行了政策倾斜,进一步体现公积金对职工购房的资助作用。比如将公积金提取条件由原来的购房、退休、调离本市等扩大到可以用本人缴存的公积金按月偿还住房贷款和支付住房租金,一定程度上缓解了借款人的还款压力;对确患大病的缴存人有提取要求的也可以满足急需;对家庭困难户有子女上学、读研、出国留学要求的和对有装修、物业管理费需提取公积金的也适当放宽。对购买商品房提取,时间要求由原来的一年放宽到2年,提取额度由原来的留存余额10%下降到留存余额到百位数。

三、贷款业务创新,使更多职工享受贷款优惠

一是实行综合柜台前移。弯下事业单位的身子,走稳金融机构的路子,既当国家干部,又当置业顾问,做到哪里有新楼盘开盘,公积金就到哪里入驻,敢于和商业银行同台唱戏,同台竞技。先后到财源盛景、新城一号五期、荣怀及第世家、领秀城等楼盘驻点服务。2017年新增合作楼盘5个,楼盘贷款占总贷款额90%以上。

二是降低贷款准入门槛。修订了《仙桃住房公积金贷款实施细则》,注重向中低收入家庭倾斜,推出二手房贷款业务首付比例不变,适当放宽质押贷款比例。对非公企业缴存户贷款适当放宽额度,对人才公寓和公租房市场给予支持,采取与单位联保方式进行担保。推出公积金贷款代际互助,异地贷款,商转公贷款等新的金融贷款产品,充分利用住房公积金贷款利率低、零收费、审批快等优势,做到“应贷尽贷”。

三是优化贷款办理流程。2017年10月全面实现按月划扣抵还公积金贷款,解决了公积金中心成立以来都没有解决的老大难问题。取消了不必要的质押担保事项5项,砍掉影响公积金贷款审批前置条件8项,不再要求提供收入证明、单位盖章、面谈记录等繁杂手续。在取贷只能选一项的问题上又有创新,取贷可以同时选择,即取了还可以贷,解决了贷款户的资金压力,极大地方便了群众。

四是有效管控资金风险。为了防范和化解重大资金风险,我们全面开展了“两清”,即清理贷款逾期账户,清理个人征信。清理数据近万笔,按照省住建厅要求,将公积金失信信息纳入社会征信系统和公共信用信息黑名单,有效降低了公积金贷款逾期风险。切实加强公积金贷款的贷前审查、贷中审核、贷后监管,对每一笔逾期贷款严格实行包案清收、专班清收、专责清收、离岗清收、依法划扣等措施,有效保证了资金回收。2017年,清收历年逾期贷款15笔,收回逾期贷款本息38万元。

四、互联网+创新,使更多职工享受高效便捷。

投资近500万元,完成了公积金基础数据标准、银行结算数据应用系统与公积金中心接口标准化(即“双贯标”工作)。初步实现了公积金业务向综合柜台转变,由群众跑腿向数据跑腿转变,由纸质档案向电子档案转变,审批职能向综合柜台集中,岗位权限向综合柜台集中,工作人员向前台集中。大力推进“放管服”改革,实施前置条件瘦身、审批办理限时、业务流程化简、办事指南公开,做到业务办理时限最长不超过5个工作日,较过去平均压缩审批时限15个工作日,公积金服务利民便民质效大幅提升。

在整个信息化升级改造和“双贯标”工作中,确实做了大量的辛苦工作。一是成立专班,多处考察。高标准设计,高水平建设。二是严格程序,公开招标。在业务系统重建、硬件设备、基础设施等多个方面严格把关。通过加班加点,于2017年10月9日实现了新旧数据平台迁移,顺利上线运行,2018年1月10日高分通过了由住建部组织的考评组验收。三是综合服务,效果明显。通过重组数据库和信息系统,实现了全业务的自由核算,从而实现了多维总账、资金日清月结,资金完全通过住建部结算平台流转,实现业务、财务、银行三账自动匹配。综合服务平台全面打造升级,服务能力大提升。

目前中心已具备网站、网上办事大厅、12329短信平台、微信、手机APP和自助终端等服务渠道。服务大厅还配备了50寸查询机、排队叫号机、自助网上办事大厅、免费打印机等,并设置了体验区、等候区、综合服务柜台等。通过一年来的运行,前来办事的群众充分体会到了“互联网+公积金”带来的安全、高效、便捷的优质服务。

五、各项管理创新,使更多职工享受优质服务

一是党组建设创新,旗帜鲜明讲政治。中心党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把政治思想建设放在队伍建设的置顶位置,切实强化“四个意识”,严肃党内政治生活,坚持民主集中制,实行全面从严治党责任清单制度,坚决落实党组书记第一责任人的责任和党组成员的“一岗双责”。2017年,中心组学习52次,组织政治学习38次,召开党组会24次,党组集中议事会12次,召开党组民主生活会2次,政治生态持续向好。

二是支部建设创新,理直气壮讲正气。新的支部按照一切工作落到支部的要求,全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化,完成了机关党支部换届选举,严格落实“三会一课”制度,坚持每月开展支部主题党日活动,认真开展党员民主评议,坚持开展党员志愿者服务,党员共驻共建活动,组织义务献血等。组织全体人员参与全民阅读和书香机关建设。设置公开评比栏、监督岗。一年来召开机关支部党员大会12次,党组会议24次,上党课6次。2017年机关党支部被市直机关工委评为“红旗党支部”,公积金机关被市委宣传部授予“十佳书香机关”光荣称号。

三是机关建设创新,事业有为讲担当。规范和完善机关管理制度。包括《学习制度》、《财务管理制度》、《请销假制度》、《主任办公例会制度》、《考勤制度》、《值班制度》、《机关食堂管理制度》、《档案资料管理制度》等等,工作和生活中严格按规章制度办事。实施了科长、副科长、科员全员轮岗;大厅实现领导带班制;实行全员打卡制、每周五固定学习制;对照中心“清晨之问、静夜之思”之十种严禁行为,签订责任状、公开承诺书。用制度规范干部职工行为,在中心营造一种良好的工作学习环境,进一步转变了机关工作作风,做到敢于担当、敢于作为,切实提高为广大群众服务水平。

四是廉政建设创新,责任监督讲纪律。严格落实党风廉政建设责任制要求,坚持开展党风廉政建设宣教月活动,做到逢会必讲廉洁自律,时时开展廉政谈话,全员公开廉政承诺,自觉遵守廉政纪律。制定了《行政权力和服务事项廉政风险防控责任清单》,严格贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委十八条意见,不碰“高线”、不踩“红线”。认真梳理权力事项清单和公共服务制度清单,责任权力分解到人。实行责任追究制度,谁出问题谁负责,有效遏制了廉政风险的发生。2017年共组织廉政知识学习35次,开展任前廉政谈话10人(次),组织廉政知识考试5次,进行述责述职2次。

 

在立足“五个创新”工作基础上,我们还积极完成市委市政府布置的各项中心工作,确保中心工作不掉队。

一是精准扶贫工作。帮扶包保贫困村西流河镇仁盛岭村,近三年来先后投资100多万元,支持通水通电通公路。在鱼腥草产业合作社建立的基础上,新上一条烘干设备,制成鱼腥草茶。近期又积极筹备搭建一个村级电商平台,实行线上线下同步销售鱼腥草茶等农副产品。

二是创城保牌工作。按照市委市政府和市创卫办通知要求,我们给予扶持资金10万元与小南社区结对共建,负责西桥菜场和小南菜场规范化建设,取得了高分保牌的好成绩。

三是招商引资工作。我们作为小单位挂靠市发改委,主攻汽车零部件和电子企业,积极配合做好工作。高质量地完成了2家小米核心供应商的接待、回访及招商工作。积极主动联系了广州汕头新康辉食品集团,该公司拟投资3亿元在仙桃新建一条生产线,目前洽谈工作正在进行中。

四是包挂重点企业工作。我们负责周市长挂点督办的在建企业--彭场通达无纺布制品有限公司的项目包保工作,目前已基本完工,并开始投产,后续的办证及消防审批工作正在积极与政务服务中心和消防部门联系中。

五是河湖长制包保工作。专班先后9次到包保河段杨林尾姚林河对接,并已支持10万元对包保的姚林河进行综合整治。

六是文明城市创建工作。我们与干河办事处八湾村结对共建。先后扶持资金11万元进行道路整修、村庄绿化和村部改造等工作。

七是困难党员帮扶工作。我们与西流河镇努力村18名困难党员结对帮扶,先后组织18名机关党员分三批3次到现场走访慰问,送去物资和慰问金。

 

关于2018年主要工作安排

(一)主要业务指标计划

1、全年归集住房公积金4.3亿元以上。

2、发放住房公积金委托贷款2亿元以上。

3、新增缴存人数3000人以上,其中灵活就业人员1000人以上。

4、实现增值收益1500万元以上。

5、个人住房贷款逾期率控制在1‰以内。

6、住房公积金贷款风险准备金提取比例不低于新增个人住房公积金贷款余额的1%。

(二)主要工作措施

1、抓学习教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,作为中心组学习的重中之重牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作为全面完成年度工作任务、推进仙桃住房公积金事业健康有序发展提供有力的思想保证。着力打造“学习型、服务型、创新型公积金”。

2、抓归集扩面。一是积极宣传发动。通过中心电子显示屏、中心网站、报刊专栏、印制精美宣传单和宣传册等方式,开展全方位的宣传,提高职工群众对公积金政策的知晓度。二是加强政策推动。以新型城镇化建设为契机,重点从非公企业、农村城镇个体工商户、自由职业者、进城务工人员入手,采取多种途径,稳妥有序拓宽住房公积金缴存面,让更多的人受益。三是分解任务促动。将目标任务分解到各受托银行,充分利用银企关系,采取包挂责任制和“一企一策”办法,深入到规模企业开展催缴,确保完成新增缴存人数3000人。着力为全省打造“千亿公积金”的目标贡献力量。

3、抓资金使用。充分发挥住房公积金制度在改善职工居住条件方面的重要作用,做好提取和贷款两项公积金使用业务,有效提高住房公积金的住房保障水平。进一步研究调整政策,对住建部和省住建厅出台的各项政策进行全面调研了解,领会政策导向,结合中心实际,及时调整《提取实施细则》和《贷款实施细则》。

4、抓服务质量。一是进一步优化办事程序。全面梳理各项业务事项,将办事流程、办事程序、所需材料绘制成“一张清单”,由中心政务服务网统一对外公布,让群众方便查询、广泛知晓。同时,优化中心内部机构设置,建立综合柜员制,并增加授权,实现了一个窗口办理所有业务。二是进一步加强信息建设。在“双贯标”工作的基础上,进一步推进智慧公积金建设,让市民通过手机APP、微信及网上业务大厅等渠道就能办理公积金业务,各项材料可通过网络上传到市住房公积金管理中心,中心通过后台进行审批。加快实施“最多跑一次”改革,着力打造“指尖上的公积金”。

5、抓风险防控。一是进一步完善缴存、提取、贷款、资金运行等业务操作流程,建立健全风险点监测、监控、预警机制,加强内部复核、稽核。二是进一步完善财务管理制度和财务管理系统,建立风险评估机制,对各项业务的潜在风险实行动态管理,严格执行大额资金调度集体决策制度。三是按照政策要求,明确责任,及时准确上报各类统计数据和业务报表,接受市住房公积金管委会和市财政、市审计等部门的监督。四是完善信息公开披露制度,做好季度运行分析报告的发布,主动接受社会监督。五是加强网络安全和保密工作,抓好网络安全培训,提高安全防范意识。着力打造“安全公积金”。

6、抓作风建设。强化政治担当,认真履行从严治党主体责任。党组书记切实履行第一责任人职责,党组班子成员带头履行党风廉政建设的工作责任。认真对照《仙桃市2018年度落实全面从严治党主体责任工作清单》扎实履责,实事求是填写《纪实手册》。深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市委实施办法,严防“四风”的新形式新变种。结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求,有序推动“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进作风建设常态化制度化。着力打造“阳光公积金”。

7、抓共性工作。履职尽责做好各项共性工作,充分发挥公积金部门职能作用,按时保质保量完成市委市政府安排部署的精准扶贫、文明城市创建、招商引资、包挂重点企业、包保河湖、安全生产、社会治安综合治理等共性工作,为建设水乡田园城市作出积极贡献。

 

2018年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照“满足住房刚需、支持改善需求”的指导原则,大力推进住房公积金事业发展质量变革、效率变革、动力变革,全面推进“学习型公积金、千亿公积金、指尖上公积金、安全公积金、阳光公积金”建设,在决胜全面小康,加快推进仙桃绿色崛起,打造水乡田园城市中,展现仙桃公积金人的干练作为,体现公积金人的忠诚担当,不断做出我们应有的更大的贡献。

 


市委常委、常务副市长严启方

在市住房公积金管委会第五届三次会议上的

    

2018年9月7日  根据录音整理)

 

各位委员、同志们

今天召开市住房公积金管委会第五届三次会议,主要任务是听取住房公积金管理中心2017年工作报告,安排部署2018年度住房公积金各项工作,同时,集体审议住房公积金缴存、提取、贷款等方面的请示。

刚才,克军同志代表管委会就我市2017年度住房公积金管理工作作了情况汇报,各位委员对住房公积金管理中心的4个常规性工作报告和4个涉及贷款、归集、提取、服装等方面的请示作了认真的审议和表态,并提出了很多很好的意见和建议,我完全赞同。关于2017年度工作,克军同志讲的很多,很实在,有创新,有亮点,通过一系列数据就说明了一切,我这里就不一一展开说了。关于2018年工作,我在大家讲的基础上补充讲三个方面的内容:

一、放宽政策,改进服务,提高住房公积金使用率

进入去年第四季度,公积金成为媒体的热门话题、群众议论的焦点,住建部和省住建厅相继出台了住房公积金调整政策,放宽提取和贷款条件,力求盘活公积金存量资金,在保障风险前提下多收多用,取之于民、用之于民,提高住房公积金使用率,努力做到“多用、快用、用安全”,为改善居民住房条件、促进房地产市场健康发展发挥应有的作用。

今年住房公积金管理工作的中心就是提高资金使用率,用好公积金这个解决房地产市场问题的重要工具,促进房地产市场健康发展。住房公积金管理的其他工作,都要围绕这一中心开展。去年底,我市的住房公积金个人贷款使用率为36.5%,而国家规定个人贷款使用率标准为80%,去年全省平均个人贷款使用率为80.7%,其中最高超过100%,最低为23%,仙桃公积金中心还未达到省平均标准的50%,在全省排名是靠后的,仍有结余资金14个亿没有利用起来。我们要下决心研究办法,将住房公积金使用率提高。首先,我们要深入研究仙桃住房公积金使用率低的原因;其次,要研究出路,我们要采取有效措施把我市的住房公积金使用率提上去。一是放宽使用政策。住建部和省住建厅出台的公积金政策导向是“双降双提”,即降低提取、贷款门槛,提高使用率、提升服务。我们要科学把握这一导向,进一步完善我市的住房公积金使用政策。去年市管委会讨论通过的关于建立进城务工人员、个体工商户、自由职业者公积金缴存政策,要继续抓好落实。今年要重点抓好最近一个时期住建部、省住建厅和市政府出台的放宽住房公积金使用政策的落实。在住房公积金提取方面,重点是放开租房提取和放宽购买首套90平方米以下住房的提取。特别要落实好今天市管委会批准的《提取住房公积金支付房租实施细则》,简化租房提取手续,提高租房提取额度。在住房公积金贷款方面,重点是降低贷款门槛、丰富贷款品种。要落实正常缴存6个月即可申请住房公积金贷款的政策,落实异地贷款政策,让更多的缴存职工具备贷款资格。要积极开展公积金、商业组合贷款,商业贷款转公积金贷款、二手房贷款等贷款业务,切实从减轻职工负担入手,更加合理运用,努力提高住房公积金使用率。在抓好现有政策落实的同时,要进一步加强调查研究,深入了解群众所盼、所需、所怨,结合省厅“面对面听期盼”大走访活动与解决新市民为主线住房问题,进一步完善各项政策。在这里,我要强调一下,放宽政策要把握好一个度,既要落实好降低门槛的政策,又要做好充分的调查,注意防范风险,避免不良贷款的出现。二是改进住房公积金服务。作风建设永远在路上,改进服务的重要内容就是改进作风。改进服务,首先要以便民为宗旨提升服务效率。从群众反映的情况看,住房公积金服务工作还存在流程过长、手续过多、办事不及时等效率方面的问题,这是我们今年要着重解决好的问题。提升效率关键要提升管理信息化水平。公积金管理中心要以“互联网+放管服”为契机,加快将管理信息系统建设,提升和完善管理服务功能,对一些基础信息,能够联网获取的就不要让群众再提供,减少办事资料。对审批事项,能网上审批的实行网上审批,让群众办事少跑腿。要积极争取和房地产交易系统、人民银行征信系统、工商登记系统、个人身份核查系统联网,实现信息共享,提高业务办理效率。相关部门要给予大力支持和配合。改进服务,打造住房公积金服务品牌。改进服务要拓宽服务渠道。要积极推进“互联网+公积金”新的管理服务模式,开通并推广住房公积金信息云服务,利用手机查询信息、办理业务。要抓紧完善网上办事大厅建设,提升办理各项业务的功能和效力。要充分发挥12329热线作用,对群众反映的问题及时有效给予解答和解决。

二、扩面提质,持续发展,提高住房公积金缴存率

2017年的数据可以看出,我市住房公积金管理中心去年在扩面缴存方面,取得了不错的成绩,全年新增建制单位95家,新增缴存职工6235人,并且大多数是非公有制企业职工,个体工商户和自由职业者。归集扩面工作是公积金制度建设的基础和关键。实际工作中,归集扩面工作涉及面广,工作难度大,能否做好这项工作日益成为制约束缚住房公积金制度发展的重要因素。在下一步的扩面工作中,仙桃公积金管理中心要继续加强宣传及追缴力度,努力做到“多收、快收、存安全”。

扩面提质是今年的重点工作。要抓好两方面的工作:第一个方面是提高行政事业单位的缴存质量。现在缴存比例存有差距,最高的单位缴存比例达到12%,低的只有5%,差距不小。有的按季缴存,有的半年缴存一次,有的甚至一年缴存一次。这不仅影响了缴存职工的切身利益,还影响了我们政府守法的形象。我们要鼓励有条件的企业上调员工的缴存比例,提高企业职工缴存住房公积金的水平。住房公积金管理部门要加大对欠缴住房公积金单位的追缴力度,确保应缴尽缴。第二个方面继续推进非公有制企业建制。经过近几年的努力,我市行政事业单位和国有企业基本实现了全覆盖,而迅猛发展的非公企业住房公积金建制比例还很低。扩大住房公积金制度的覆盖面,重点在非公有制企业。目前非公有制企业普遍面临着用工难等核心问题,企业缴交“五险一金”的积极性有略微提高,管理中心要在此契机下研究对策、制定措施,在提高非公有制企业缴存上下功夫。一是借鉴我市社保扩面办法,扩面征缴。以扩面和进入为主“扩面要大、步子要小”让企业先全部进来,做到先覆盖再逐渐增缴。首先,缴存人数不一定要求一步到位。先做到企业建制小比例人参缴,先保证高管层参缴,再向中、低层管理者扩面,然后向技术骨干扩面,最后逐渐做到向全员扩缴;其次,缴存比例不一定要求一步到位。先做到按最低5%比例参缴,再逐渐增加缴存比例。二是要加强对非公有制企业的排查摸底,对未建立公积金制度和停缴、欠缴单位全面清理,分析原因,有针对性地做好宣传和业务指导,加大催缴力度,采取责任到人、定人定单位的绩效考核机制,确保公积金正常缴存。

以上两个方面是今年公积金建制扩面的重要工作。管委会成员单位和公积金管理中心要落实责任,协调联动,形成合力,确保抓出成效。要发挥职能作用,工作谋划在前,谋划要实,措施要具体。对工作中遇到的困难和问题,要积极向市管委会汇报,争取多方支持。

三、加强监管,严控风险,提高住房公积金管理水平

随着住房公积金资金规模的不断扩大,贷款总量的快速提升,住房公积金运行面对的风险也越大。再加上今年房地产市场形势的不确定性,我们在放宽使用的同时,要加强管理,防范风险。住房公积金管理的核心是用好钱、管好钱、管好人。围绕这一核心,一要提高思想认识。加强和改进住房公积金服务工作,是切实维护广大缴存职工权益的关键环节,是住房公积金制度充分发挥作用的重要保证,也是贯彻落实国务院“放管服”改革要求的有效举措。仙桃住房公积金管理中心应转变服务理念,提升服务意识,改进工作作风,坚持方便缴存单位和职工的角度考虑问题,实现由管理者向服务者的转变。积极宣传住房公积金政策和服务事项,主动接受群众、部门和社会监督,广泛听取意见,不断提升服务能力和服务效率。二是优化业务流程、精简办理要件。仙桃公积金管理中心应认真梳理相关业务流程,减少审批环节。目前中心的业务办理,有的业务实行一次审核,有的业务实行初审、复审两级甚至三级审批,中心应研究是否可以利用信息系统实现自动审核及精简办理要件,提高办事效率。三要推进管理精细化。住房公积金管理机构要针对公积金的运行特点,从缴存开始,一直到放贷、回收完整规程的管理一定要精细化。市管理中心要围绕落实市管委会制定的缴存、提取、贷款等业务管理细则,着手建立业务操作规程,统一全市公积金业务办理流程、办理要件、办理时限、办理标准等要求,使各个环节、各项具体业务都有章可循。要进一步明确细化科室职责、人员和岗位职责,做到不同岗位责任分明、互相制约、相互监督。四是要拓宽服务渠道。加快住房公积金综合服务平台建设,目前,我市公积金已建设服务热线、网上业务大厅、微信公众号、手机APP等,现在要重点建设增加线上业务办理种类、完善业务办理功能。推动建立与相关部门的信息核查机制,充分利用政府政务平台,实现与相关部门的信息共享。推行综合柜员制,宣传资料和办事指南应在大厅显要位置摆放,方便职工获取和了解业务办理事项。五要强化风险防控。要加强公积金运行风险点分析研究,建立风险预警机制,强化事前防范,把风险消灭在萌芽之中。要加强对房地产市场的研究,实行市管理中心对开发商合作资格的审查和对合作协议的批准制度,对开发商和贷款楼盘实行动态监管,防范房地产市场风险。住建、人行等部门研判房地产形势,要吸收公积金管理中心参加,对出现的一些风险苗头要主动向他们通报。要充分发挥业务信息管理系统作用,建立完善网上审批、决策分析、稽核监管、电子档案等功能,对各项业务处理进行实时监控,依靠科技防范业务办理中的风险。要加强资金收支规律研究,制定科学的资金使用计划。要用好网银监管账户的功能,加强对大额资金调动的监管,严防归集的资金被挪作他用。六要加强内部监督检查。中心要细化检查内容,及时发现和纠正工作中出现的问题,避免管理风险。要建立业务责任追究制度,对检查出的问题,追究办事人员的直接责任和管理人员的领导责任。七要“阳光透明”。市管理中心党组和领导班子成员要落实好党风廉政建设主体责任,按照市纪委派驻纪检组要求落实好监督责任,加强对干部职工的教育管理,特别要加强防范风险教育、廉政教育、职业道德教育,把住房公积金队伍建设成为个人道德优良、职业道德优秀、专业技能优良、政治思想过硬、有操守、廉洁自律、坦荡从容的一流队伍。

我看了管委会成员单位的职责,都是非常清晰、非常有效的。我们只有加强部门联动,建立沟通机制,才能共同推动住房公积金管理事业健康发展。所以,我们可以多组织管委会委员来开展相关会议,委员之间多进行沟通,不一定要我来开会,比如我们哪些项目跟哪些单位相关,就可以组织相关单位小规模的进行沟通衔接。

公积金是一项关系民生的重要工作,我们要认真落实市委、市政府的决策部署,抓好抓实相关政策,围绕促进仙桃创建水乡田园城市建设这个目标,认真履行住房资金保障的职能,创新管理理念,创新服务举措,创新工作方法,推动仙桃住房公积金事业实现新发展,为改善城镇居民住房条件、推进新型城镇化建设作出积极的贡献。

 



内部资料

                                                  注意保存

 

 

仙桃市住房公积金管理委员会

第五届三次会议资料汇编

 

 

 

 

 

 

 

仙桃住房公积金管理中心

2018年9



 

   

 

 1、仙桃市住房公积金管理委员会章程 1

 2、关于调整市住房公积金管理委员会成员的通知 9

 3、关于召开仙桃市住房公积金管理委员会第五届三次会

   议的请示(附会议议程) 11

 4、仙桃市住房公积金管理委员会第五届三次会议纪要 15

 5、仙桃住房公积金管理中心2017年年度报告 21

 6、仙桃住房公积金管理中心关于2017年度归集、使用计

   划执行情况及2018年归集、使用计划的报告 29

 7、仙桃住房公积金管理中心关于2017年度部门预算执行

   情况及2018年部门预算情况的报告 31

 8、仙桃住房公积金管理中心关于2017年度住房公积金增

   值收益分配的报告 33

 9、仙桃市住房公积金缴存实施细则 35

10、仙桃市住房公积金提取实施细则 45

11、仙桃市住房公积金个人住房贷款实施细则 51

12、关于公积金业务政策调整的报告 63

13、关于对窗口工作人员统一制作服装的请示 67

14、仙桃住房公积金管理中心2017年度工作汇报材料 69

15、市委常委、常务副市长严启方同志在第五届三次管委

    会上的讲话 83